जाणून घ्या! आरक्षणामधील “क्रिमी लेयर” काय आहे?

भारतीय राजकारणातील “क्रिमी लेयर” हा शब्द मागासवर्गीयांच्या विशिष्ट सदस्यांना सूचित करतो जे त्यांच्या समुदायामध्ये सामाजिक, आर्थिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या प्रगत आहेत. या व्यक्ती सामान्य फॉरवर्ड वर्गाच्या सदस्यांप्रमाणेच सामाजिकदृष्ट्या पुढे असतात. ते सरकार प्रायोजित शैक्षणिक आणि व्यावसायिक लाभांसाठी अपात्र आहेत. ही संकल्पना सर्वप्रथम सत्तानाथन आयोगाने मांडली.

1971 मध्ये, ज्याने नागरी पदांमधील आरक्षणातून “क्रिमी लेयर” वगळण्याची शिफारस केली होती. ही व्याख्या 1993 मध्ये न्यायमूर्ती राम नंदन समितीने आणखी परिष्कृत केली. “क्रिमी लेयर” स्थिती निश्चित करण्यासाठी उत्पन्नाचे निकष मूलत: 1971 मध्ये सत्तानाथन समितीने वार्षिक ₹ 1 लाख ठेवले होते.

त्यानंतर, ही कमाल मर्यादा 2004 मध्ये ₹ 2.5 लाख, 2008 मध्ये ₹ 4.5 लाख, 2013 मध्ये ₹ 6 लाख आणि 2017 मध्ये ₹ 8 लाख इतकी सुधारित करण्यात आली. ऑक्टोबर 2015 मध्ये, राष्ट्रीय मागासवर्गीय आयोगाने (NCBC) प्रस्तावित केला की व्यक्ती इतर मागासवर्गीय (OBCs) ज्यांचे पालकांचे एकूण वार्षिक उत्पन्न ₹ 15 लाखांपर्यंत आहे ते क्रिमी लेयरच्या खाली मानले जावे.

NCBC ने ओबीसींचे “मागास,” “अधिक मागास” आणि “अत्यंत मागास” गटांमध्ये वर्गीकरण करण्याची आणि त्यांच्या संबंधित लोकसंख्येच्या प्रमाणात 27% आरक्षण कोटा वितरीत करण्याची शिफारस केली आहे, लाभांचे समान वितरण सुनिश्चित करणे आणि अधिक संपन्न ओबीसींना वर्चस्व राखण्यापासून रोखणे

भारताच्या सर्वोच्च न्यायालयाने 8 सप्टेंबर 1993 रोजीच्या भारतीय सरकारी मेमोरँडमच्या संदर्भात “क्रिमी लेयर” ची व्याख्या केली, जी मूळत: 1992 मध्ये इंद्रा साहनी आणि इतर वि. युनियन ऑफ इंडियाच्या प्रकरणात नोकरी आरक्षणाच्या संदर्भात सादर केली गेली. न्यायालयाने निर्णय दिला. राष्ट्रपती, सुप्रीम कोर्ट आणि उच्च न्यायालयांचे न्यायाधीश, विशिष्ट स्तरावरील नोकरशहा, सार्वजनिक क्षेत्रातील कर्मचारी आणि लष्करी कर्मचाऱ्यांसह काही घटनात्मक कार्यकर्त्यांच्या OBC (इतर मागासवर्गीय) मुलांना आरक्षणाचा लाभ देऊ नये

अनुसूचित जाती (एससी) आणि अनुसूचित जमाती (एसटी), तथापि, या वर्गीकरणातून मुक्त आहेत आणि कौटुंबिक उत्पन्नाकडे दुर्लक्ष करून त्यांना नेहमीच आरक्षणाचे लाभ मिळतात. या विनिर्दिष्ट गटाबाहेरील व्यक्तींना त्यांच्या कौटुंबिक उत्पन्नाच्या पातळीकडे दुर्लक्ष करून आरक्षणाचे लाभ मिळत नाहीत. डॉक्टर, वकील, चार्टर्ड अकाउंटंट, आयकर सल्लागार, आर्थिक किंवा व्यवस्थापन सल्लागार, दंत शल्यचिकित्सक, अभियंता, संगणक विशेषज्ञ, चित्रपट कलाकार, लेखक, नाटककार, क्रीडा व्यावसायिक, मीडिया व्यावसायिक आणि तत्सम दर्जाचे इतर व्यवसायांमध्ये गुंतलेल्या व्यक्तींची मुले ओबीसी आरक्षणातूनही वगळण्यात आले आहे.

त्यांचे वार्षिक उत्पन्न सलग तीन वर्षे ₹ 8 लाखांपेक्षा जास्त असल्यास. OBC व्यक्तींसाठी, जर त्यांच्या कुटुंबाचे एकूण वार्षिक उत्पन्न (पगार आणि शेतजमीन वगळून) सलग तीन वर्षांत ₹ 6 लाखांपेक्षा जास्त असेल, तर त्यांना क्रिमी लेयरचा भाग मानले जाते. मे 2013 मध्ये ही मर्यादा ₹ 1 लाख वरून ₹ 6 लाख पर्यंत वाढवण्यात आली होती. याव्यतिरिक्त, क्रीमी लेयर अंतर्गत वर्गीकृत केलेल्या व्यक्तींना सामाजिक किंवा शैक्षणिक गैरसोयीच्या इतर कोणत्याही संकेतकांकडे दुर्लक्ष करून “सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागास” म्हणून वर्गीकृत केले जाण्यास अपात्र आहे.
30 सप्टेंबर 2018 पर्यंत, ‘क्रिमी लेयर’चे वर्गीकरण केवळ इतर मागासवर्गीयांसाठी (OBC) लागू होते. तथापि, हे वर्गीकरण, जे आर्थिक स्थितीवर आधारित आहे, अनुसूचित जाती (SC) आणि अनुसूचित जमाती (STs) यांना देखील विस्तारित केले पाहिजे, असे तर्क उभे राहिले आहेत, जरी त्यांचे वर्गीकरण परंपरेने आर्थिक निकषांऐवजी अस्पृश्यता किंवा मागासलेपणाच्या विचारांवर आधारित आहे. हा अर्ज पदोन्नतीमधील आरक्षणांपुरता मर्यादित आहे, तर इतर बाबी अपरिवर्तित आहेत.

डिसेंबर 2019 मध्ये, केंद्र सरकारने SC/ST कोट्यापर्यंत क्रीमी लेयर संकल्पना लागू करण्याच्या मागील निर्णयाविरुद्ध सर्वोच्च न्यायालयात अपील केले. क्रीमी लेयर अंतर्गत श्रेणी: गैर-सरकारी कर्मचाऱ्यांसाठी, सध्याची उत्पन्न मर्यादा रु. 8 लाख प्रति वर्ष. सरकारी कर्मचाऱ्यांच्या मुलांसाठी, उंबरठा त्यांच्या उत्पन्नापेक्षा त्यांच्या पालकांच्या दर्जावर अवलंबून असतो. 14 ऑक्टोबर 2004 रोजी जारी केलेल्या डीओपीटीच्या स्पष्टीकरणानुसार, क्रिमी लेयर ठरवताना पगार किंवा शेतजमिनीतून मिळणारे उत्पन्न विचारात घेतले जात नाही. ऑक्टोबर 2015 मध्ये, NCBC ने सुचवले की पालकांचे एकूण वार्षिक उत्पन्न ओबीसी दर्जासाठी 15 लाख ही किमान कमाल मर्यादा असावी, तर केंद्र रु. 12 लाख.

NCBC ने ओबीसींना मागास, अधिक मागास आणि अत्यंत मागास अशा श्रेणींमध्ये विभागण्याची आणि त्यांच्या लोकसंख्येच्या प्रमाणात 27% कोटा वितरित करण्याची शिफारस केली. जुलै 2020 मध्ये, भाजप खासदार गणेश सिंह यांच्या नेतृत्वाखालील ओबीसींच्या कल्याणावरील संसदीय समितीने निरीक्षण केले की, सरकार दर तीन वर्षांनी उत्पन्न मर्यादेत सुधारणा करण्याच्या तरतुदीचे पालन करत नाही, जे सरकारने स्वतः स्थापित केलेल्या निकषांचे उल्लंघन करते.
21 जुलै 2020 रोजी अमित शहा यांनी NCBC प्रतिनिधी आणि भाजपचे तत्कालीन सरचिटणीस भूपेंद्र यादव यांची बैठक बोलावली. NCBC प्रतिनिधींनी केंद्र सरकारच्या नोकऱ्यांमध्ये ओबीसींचे कमी प्रतिनिधित्व अधोरेखित केले आणि नोंदवले की अनेक ओबीसी-आरक्षित पदे ओबीसी उमेदवारांच्या अनुपयुक्ततेचे कारण देत, सामान्य श्रेणीतील उमेदवारांकडून भरली जात आहेत. अमित शहा यांनी त्यांना संबंधित डेटा गोळा करून पुन्हा बैठक घेण्याची विनंती केली.

प्रतिनिधी : मेघा महाजन