दलितांच्या रक्षणात नेपाळमधील पोलीस प्रशासन सपशेल अपयशी, महिला आणि मुलींना धोका,

दलितांच्या रक्षणात नेपाळमधील पोलीस प्रशासन सपशेल अपयशी, महिला आणि मुलींना धोका, एमनेस्टीच्या अहवालात धक्कादायक सत्य उघड

बलात्काराचा आरोप असलेल्या तरुणाची आई आणि काकू यांनी निष्पाप मुलगी अंगिरा पासी हिला कथितपणे शिवीगाळ केली की ती “नीच जातीची” आहे आणि म्हणून तिला त्यांच्या घरात येऊ देणार नाही, त्यांनी तिला मारहाण केली, तिच्यावर बलात्कार करण्याची धमकी दिली. दोन दिवसांनंतर अंगिरा पासीचा मृतदेह झाडाला लटकलेल्या अवस्थेत आढळून आला.

Systemic descent-based discrimination against Dalits needs urgent action in Nepal: एमनेस्टी इंटरनॅशनल मानवी हक्क आणि जातीय भेदभाव यासह विविध मुद्द्यांवर जागतिक स्तरावर अनेक अहवाल प्रकाशित करत आहे. आज, 10 मे रोजी एमनेस्टी इंटरनॅशनलने नेपाळमधील दलितांच्या सामाजिक स्थितीवर एक अहवाल प्रसिद्ध केला आहे, जो भारतापेक्षा अजिबात वेगळा नाही. नेपाळमध्ये 15 टक्के दलित लोकसंख्या आहे, पण तरीही त्यांचा आवाज ऐकू येत नाही. त्यांना ना संसदेत प्रतिनिधित्व आहे ना समाजात. 2020 च्या एका अहवालानुसार नेपाळच्या संसदेत दलितांचे प्रतिनिधित्व आठ टक्क्यांपेक्षा कमी आहे. सामाजिक-राजकीय पार्श्वभूमीवरही दलित महिलांची संख्या नगण्य दिसते.

एमनेस्टी इंटरनॅशनलने आज, 10 मे रोजी प्रसिद्ध केलेल्या एका नवीन अहवालात असा दावा करण्यात आला आहे की नेपाळमधील प्रशासकीय अधिकारी दलितांना, विशेषत: महिला आणि मुलींना पद्धतशीर आणि व्यापक जाती-आधारित भेदभावापासून संरक्षण देण्यात अपयशी ठरत आहेत.

एमनेस्टीचा अहवाल “कोणालाही काळजी नाही”: दलितांविरुद्ध वंश-आधारित भेदभाव – नेपाळमधील पद्धतशीर जात-आधारित भेदभाव आणि नेपाळी प्रशासकीय अधिकाऱ्यांनी विद्यमान कायदेशीर आणि संरक्षणात्मक उपायांमुळे त्यांना सामोरे जाणाऱ्या आव्हानांचे दस्तऐवजीकरण केले आहे अपुरी आणि अयशस्वी.

“नेपाळमधील वंश-आधारित भेदभावाशी संबंधित मानवी हक्कांच्या उल्लंघनासाठी दंडमुक्तीच्या संस्कृतीचा प्रतिकार करण्यासाठी नेपाळचे अधिकारी भरीव प्रयत्न करत आहेत,” असे एमनेस्टीच्या लिंग आणि वांशिक न्याय कार्यक्रमाच्या आंतरराष्ट्रीय संचालक फर्नांडा डोस कोस्टा यांनी अहवालाच्या प्रकाशनानंतर सांगितले. करत नाहीत. “अधिकाऱ्यांनी केलेले प्रयत्न अजूनही अपुरे आहेत, आणि ते केवळ कागदावरच अस्तित्त्वात असल्याचे दिसून येते, परंतु दलित, महिला आणि मुलींच्या जीवनात आणि मानवी हक्कांमध्ये वास्तविक बदल घडवून आणत नाहीत.”

जाती-आधारित भेदभावावर बंदी घालण्यासाठी कायदेशीर सुधारणा असूनही, नेपाळी समाजातील दैनंदिन जीवनातील प्रत्येक पैलू जातीच्या व्यवस्थेद्वारे विभाजित आणि शासित आहे, दलितांना व्यापक भेदभाव आणि हिंसाचाराचा सामना करावा लागतो. त्यांना न्याय मिळवण्यासाठी अनेक अडथळ्यांचा सामना करावा लागतो आणि पोलिसांसह संस्थात्मक भेदभावामुळे त्यांना नुकसानभरपाईचा कोणताही आधार नाही.

जाति-आधारित व्यवस्था ही शिक्षेची संस्कृती कायम ठेवते
जाती-आधारित भेदभाव आणि अस्पृश्यता, (गुन्हे आणि शिक्षा) (सीबीडीयू) कायद्यातील मर्यादांचा अपुरा कायदा, न्याय व्यवस्थेत दलितांचे प्रतिनिधित्व नसणे आणि पोलिसांमधील संस्थात्मक भेदभाव यासह अनेक कारणांमुळे गुन्हेगार शिक्षा भोगत नाहीत. न्याय व्यवस्था, ज्यामुळे दलित न्यायावर विश्वास ठेवू शकत नाहीत.

पोलिसांच्या नोंदींमध्ये CBDU कायद्यांतर्गत केवळ 30-43 प्रकरणे नोंदवली जातात आणि सामान्यत: दलितांचा पोलिसांवर आणि न्याय व्यवस्थेवर विश्वास नसतो, आणि उपलब्ध असलेली मर्यादित आकडेवारी देखील पुष्टी करते की त्यांना पोलिस प्रशासनाकडून कमी अपेक्षा आहेत खूप खोलवर रुजलेली आहे. जातीय हिंसाचाराला सामोरे जाणाऱ्यांमध्ये दलित महिलांचाही समावेश आहे. यामागील कारण म्हणजे नेपाळी अधिकाऱ्यांची निष्क्रियता किंवा मर्यादित कृती, ज्यात सार्वजनिक अधिकाऱ्यांना जबाबदार धरण्यात अपयश आणि विश्वासाचा अभाव, या दण्डहीनतेच्या संस्कृतीला बळकटी देणे आणि जात आणि लिंग-आधारित भेदभाव आणि हिंसा “स्वीकारण्यायोग्य” असल्याचा संदेश समाजाला पाठवणे हे आहे. आणि नैसर्गिक. म्हणजेच जाती ईश्वराने निर्माण केल्या आहेत, म्हणून दलितांना जातीभेदाचा सामना करावा लागतो.

एमनेस्टी इंटरनॅशनलने अहवाल दिला आहे की जाती- आणि लिंग-आधारित हिंसाचाराच्या परस्परविरोधी प्रकरणे अनेकदा नोंदवली जात नाहीत, ज्यामुळे अदृश्यता, शांतता आणि शिक्षेची संस्कृती कायम राहते. अनेक प्रकरणांमध्ये दलितेतर गुन्हेगारांऐवजी उर्वरित दलितांवर लाजिरवाणी आणि कलंकाचे ओझे टाकले जाते.

पोलिसांची वृत्ती अत्यंत जातीयवादी !

एमनेस्टी इंटरनॅशनल दस्तऐवजात असे की जेव्हा पोलिसांकडे जाती-आधारित घटनांची नोंद केली जाते तेव्हा पोलिस कायद्यानुसार गुन्हेगारी कारवाई सुरू करण्यासाठी खटले नोंदवण्यास नकार देतात, ज्यामध्ये अस्पृश्यता आणि लिंग-आधारित हिंसाचार किंवा महिलांचा समावेश असलेल्या बलात्काराच्या गुन्ह्यांचा समावेश होतो . गुन्हेगारी तपास आणि खटले सुरू करण्याऐवजी पोलिस अनेकदा न्याय व्यवस्थेच्या बाहेर अनौपचारिक मध्यस्थीवर आग्रह धरणे पसंत करतात, परिणामी मोठ्या प्रमाणावर दण्डहीनता येते.

अंगिरा पासी प्रकरणाचे उदाहरण देत ऍम्नेस्टी इंटरनॅशनलने म्हटले आहे की, मे 2020 मध्ये नेपाळच्या रुपंदेही जिल्ह्यात 12 वर्षीय दलित मुलगी अंगिरा पासीचा मृतदेह झाडाला लटकलेल्या अवस्थेत सापडला होता. मिळालेल्या माहितीनुसार, एका तथाकथित उच्चवर्णीय 25 वर्षीय गैर-दलित व्यक्तीवर अंगिरावर बलात्कार केल्याचा आरोप आहे. पोलिस तक्रार नोंदवण्याऐवजी अंगिरा पासीने तिच्या बलात्कार करणाऱ्याशी लग्न करावे, अन्यथा भविष्यात त्या मुलीशी कोणी लग्न करणार नाही, असा निर्धार प्रभाग अध्यक्षांसह स्थानिकांनी केला. आरोपी तरुणाच्या आईने आणि काकूने निष्पाप मुलगी अंगिरा पासी हिच्यावर अत्याचार केल्याचा आरोप आहे, ती “नीच जातीची” आहे आणि म्हणून तिला त्यांच्या घरात येऊ दिले जाणार नाही. त्यांनाही मारहाण केली. अंगिरा पासी हिचा मृतदेह बलात्कारानंतर दोन दिवसांनी झाडाला लटकलेल्या अवस्थेत सापडला होता.

या प्रकरणी पोलिसांनी सुरुवातीला पीडितेच्या कुटुंबीयांची तक्रार नोंदवून घेण्यास नकार दिला होता. नागरी समाजाच्या दबावानंतर, तक्रार दाखल करण्यात आली आणि अंगिरा पासीच्या प्रकरणात आरोपी, त्याची आई आणि काकू यांना संशयित म्हणून ताब्यात घेण्यात आले. 12 सप्टेंबर 2021 रोजी रुपंदेही जिल्हा न्यायालयाने आरोपीला हत्येप्रकरणी दोषी ठरवले आणि त्याला 18 वर्षांची शिक्षा सुनावली. या शिक्षेविरुद्धचे अपील अद्याप उच्च न्यायालयात प्रलंबित आहे.

हे फक्त एक उदाहरण आहे, अशी अनेक प्रकरणे समाजात रोज दाबली जातात किंवा त्यांची अजिबात चर्चा होत नाही आणि भीतीपोटी पीडित महिला तक्रारही दाखल करत नाही. म्हणजेच, जेव्हा पोलिस CBDU कायद्यांतर्गत प्रकरणांची नोंद करण्यात आणि प्रभावीपणे तपास करण्यात अयशस्वी ठरतात तेव्हा न्याय मिळवण्यात अडथळा येतो. असे आरोप केले गेले आहेत की अशा प्रकरणांमध्ये पोलीस अनेकदा इतर कायद्यांतर्गत गुन्हे नोंदवतात, ज्यामुळे गुन्ह्याचा भेदभाव करणारा हेतू कमी होतो आणि जाती-आधारित भेदभावाचे गांभीर्य कमी होते.

दलित समाजाच्या संशयास्पद मृत्यूची नाही होत निःपक्षपातीपणे चौकशी !
अशाही घटना घडल्या आहेत ज्यात दलित समाजातील पीडितांच्या संशयास्पद मृत्यूचा पूर्ण, निष्पक्ष, निःपक्षपाती आणि वेळेवर तपास करण्यात पोलिसांना अपयश आले आहे. अजित ढकल मिझार यांचे प्रकरण याचे उदाहरण म्हणून घेता येईल. 18 वर्षीय दलित तरुण अजित ढकल मिझार याचा मृतदेह नेपाळच्या महाराजगंज येथील रुग्णालयाच्या शवागारात गेल्या आठ वर्षांपासून जतन करण्यात आला आहे कारण त्याचे वडील न्यायासाठी लढत आहेत.

14 जुलै 2016 रोजी, अजित, जो एका गैर-दलित उच्चवर्णीय मुलीवर प्रेम करत होता, तो संशयास्पद परिस्थितीत मृतावस्थेत आढळून आला, असे ॲम्नेस्टी इंटरनॅशनलने वृत्त दिले. पोलिसांनी तात्काळ अजितच्या मृत्यूची आत्महत्या म्हणून नोंद करून त्याचा मृतदेह अज्ञात असल्याचे घोषित केले. कुटुंबीयांना न कळवता अधिकाऱ्यांनी त्याच्यावर तात्काळ अंत्यसंस्कार केले. जेव्हा अजितच्या वडिलांना कायद्याची अंमलबजावणी करणाऱ्या एजन्सींनी सादर केलेल्या पोस्टमॉर्टम अहवालाशी संबंधित काही विसंगती आढळल्या, तेव्हा त्यांचा संशय आणखी वाढला. त्याने आपल्या मुलाचा मृतदेह बाहेर काढण्याची विनंती केली आणि जोपर्यंत न्याय मिळत नाही तोपर्यंत आपल्या मुलाचे अंत्यसंस्कार करण्यास नकार दिला.

या प्रकरणी एमनेस्टी इंटरनॅशनलने अजितचे वडील आणि त्यांच्या वकिलाची मुलाखत घेतली. अजितच्या मृत्यूच्या कारणाचा प्रभावीपणे तपास करण्यात अपयशी ठरल्याने पोलिसांनी जाणीवपूर्वक निष्काळजीपणा दाखविल्याचा दावा त्यांनी केला. अजितच्या वडिलांचे म्हणणे आहे की पोलिसांनी जातीवादी आरोपींशी निष्ठा दाखवली आणि मुलाच्या मृत्यूचे खरे कारण लपवले. अजितच्या वडिलांचा असा दावा आहे की त्यांच्या मुलाच्या मृतदेहाची तपासणी किंवा शवविच्छेदन केले गेले नाही आणि पुरावा म्हणून बनावट पोस्टमार्टम अहवाल सादर केला गेला. नेपाळच्या सर्वोच्च न्यायालयाने शवविच्छेदनाचे निर्देश दिल्यास अजितने स्वत:ला फासावर लटकवले की त्याची हत्या करण्यात आली हे वास्तव समोर येईल, असा दावाही त्यांनी केला. अजितच्या संशयास्पद मृत्यूमध्ये गुंतलेल्या तीन आरोपींची निर्दोष मुक्तता करणाऱ्या कनिष्ठ न्यायालयाच्या दोन्ही निकालांना आव्हान देणारा अजितचा खटला अजूनही सर्वोच्च न्यायालयात प्रलंबित आहे.

दलित महिलांची समाजातील स्थिती जाणून घेण्यासाठी ॲम्नेस्टी इंटरनॅशनलने अनेक दलित महिलांच्या मुलाखती घेतल्या आहेत. अनिता महारा या महिलांपैकी एक आहे, असे वाटते की, “दलितांची कोणालाच पर्वा नाही.”

जातीवर आधारित भेदभाव हाताळण्यात पोलिसांचा  घोर निष्काळजीपणा !
जाती-आधारित भेदभावाचा सामना करण्यासाठी कर्तव्यात जाणीवपूर्वक दुर्लक्ष केल्याबद्दल पोलिसांवरील आरोपांमुळे नेपाळच्या कायदा, न्याय आणि मानवी हक्कांवरील संसदीय समितीला 2020 पासून प्रत्येक पोलिस ठाण्यात दलित सेलची आवश्यकता होती. यामुळे 86 दलित-विशिष्ट पोलीस दलांची निर्मिती झाली. देशभरातील सेल, प्रत्येकाला जाती-आधारित भेदभाव आणि अस्पृश्यतेच्या बळींचा अहवाल देणे, तपास करणे आणि त्यांच्याशी समन्वय साधण्याचे काम केले जाते.एमनेस्टी इंटरनॅशनलच्या संशोधकांनी मधेश प्रांतातील तीन जिल्हा-स्तरीय पोलिस ठाण्यांना भेट दिली आणि त्यांना असे आढळले की दलित डेस्क “दलित डेस्क” असे लेबल असलेले फलक वगळता कार्यरत नाहीत.

काही प्रोत्साहनात्मक कायदेशीर संरक्षण असूनही, नेपाळ जात-आधारित भेदभाव दूर करण्यासाठी आपले मानवाधिकार कर्तव्य पूर्ण करण्यात अयशस्वी ठरले आहे. यासाठी लागू केलेले विशिष्ट कायदे, म्हणजे CBDU कायदा, प्रभावी अंमलबजावणीचा अभाव आहे आणि जात-आधारित भेदभावाच्या अशा मूळ व्यवस्थेचा प्रभावीपणे सामना करण्यात अपयशी ठरतो.

एमनेस्टी इंटरनॅशनलने आपल्या अहवालात म्हटले आहे की, नेपाळमधील अधिकाऱ्यांनी मानवी हक्कांच्या जबाबदाऱ्यांवर आधारित आणि परस्परविरोधी दृष्टीकोनातून नेपाळमधील जाती-आणि लिंग-आधारित हिंसाचार आणि भेदभाव मुळापासून उखडून टाकण्यासाठी खऱ्या अर्थाने परिवर्तनशील प्रतिसादासाठी सर्वांगीण योजना तयार केली पाहिजे. दडपशाहीचा आंतरपिढ्याचा इतिहास आणि जातिभेद, पितृसत्ता आणि भेदभावाच्या खोलवर रुजलेल्या संस्कृतीमुळे दलित महिला आणि मुलींची परिस्थिती सुधारण्यासाठी विशेष उपाययोजना करण्याची नितांत गरज आहे.

उल्लेखनीय म्हणजे, नेपाळ या हिंदू राष्ट्रात आणि अनेक दक्षिण आशियाई देशांमध्ये, हिंदू धर्मात मूळ असलेल्या जातिव्यवस्थेच्या सामाजिक उतरंडीमध्ये वंश-आधारित भेदभाव दिसून येतो. तथाकथित खालच्या जातींना ‘दलित’ म्हणून ओळखले जाते. जातिव्यवस्था नेपाळमध्ये दलितांवरील पृथक्करण आणि दडपशाहीचा एक प्रकार कायम ठेवते. नेपाळमध्ये सुमारे 13.8% दलित लोकसंख्या आहे. एवढ्या मोठ्या लोकसंख्येच्या जीवनाच्या प्रत्येक पैलूवर जातीभेदाचा गंभीर परिणाम होतो. त्यांच्या दैनंदिन अनुभवामध्ये जमीन, शिक्षण, उपजीविका, विवाह, प्रार्थनास्थळे, सुरक्षा आणि आरोग्य आणि नागरिकत्व यांचा समावेश होतो. वंश-आधारित भेदभाव जात आणि वंशपरंपरागत स्थितीच्या समान प्रणालींचा समावेश करतो आणि आंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कायदा आणि मानकांनुसार खाजगी व्यक्तींद्वारे केलेल्या सर्व प्रकारच्या जाती-आधारित भेदभावांचे निराकरण करण्याचे अधिकार्यांचे कायदेशीर बंधन आहे.

तथापि, नेपाळची राज्यघटना समानता आणि भेदभाव न करण्याच्या तत्त्वांची हमी देते. याव्यतिरिक्त, नेपाळमध्ये 2011 मध्ये CBDU कायदा दलितांना समानतेचा हक्क प्रदान करण्यासाठी, मानवी सन्मानाने जगण्याचा आणि अस्पृश्यता आणि जातीच्या आधारावर भेदभाव प्रतिबंधित करण्यासाठी स्वीकारण्यात आला होता, एमनेस्टी इंटरनॅशनलचा अहवाल असूनही, हे चिंताजनक आहे.